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              楚珊珊:做強勞務品牌 打造穩就業新高地

              時間   2022-02-14 10:11:35    來源 :   中國勞動保障報

              近年來,黨和政府高度重視勞務品牌建設,將培育和建設勞務品牌作為廣辟就業門路、推進鄉村振興、穩定和擴大農村勞動力就業規模的重要抓手和有力支撐。

              總的來看,從勞務品牌萌芽到轉型升級,其建設呈現出速度加快、結構優化和動力轉化的特點,成為穩定勞務輸出、擴大就業規模、促進更多人實現高質量就業的重要渠道。

              勞務品牌發力從燎原星火到群星璀璨

              勞務品牌是市場經濟發展的產物。改革開放初期,大量農村勞動者響應號召進城務工,開始“放下鋤頭,拿起榔頭”,這種自發性轉移催生了勞務品牌的萌芽。

              20世紀80年代末,農村勞動力通過傳幫帶的形式,從集體小隊逐漸發展成為有組織、有計劃的輸出。一些品牌作為勞務輸出精品應運而生,打造勞務品牌的意識隨之初步顯現。

              本世紀初以來,政府與市場同步發力,開始有組織地培樹勞務品牌。在頂層指引與地方扶持之下,具有區域特征的勞務品牌在全國范圍內不斷涌現。

              尤其在黨的十九大之后,勞務品牌組織化和專業化程度不斷提高,形成了“中央政府統籌、地方政府組織、社會支持、面向市場、媒體敲鑼、對接扶貧、培訓與就業互動”的運作模式,逐漸從燎原星火發展到群星璀璨。

              總之,勞務品牌的發展有其自身規律,或因勢利導起步,或通過政府主導逐步走向市場。從縱向維度看,勞務品牌是經過長時間實踐和歷練,內化而成的具有地域標志和產品標志的拓展。從橫向維度看,勞務品牌的載體有別于其他勞務群體,是更具信譽保證和服務承諾的金字招牌。勞務品牌融合了地域特色、行業特征、技能特點和良好口碑,是穩就業的新高地。

              勞務品牌助力撬動穩就業新支點

              當前,勞務品牌越來越成為吸納農村勞動力就業、提高勞動力供給質量、振興經濟的助推力量。從《勞務品牌名錄》和實地調研情況來看,具體主要表現在以下方面。

              第一,帶動就業能力有成效。近年來,各地在推進特色勞務品牌過程中,不斷完善產業鏈,擴大就業容量,實現小品牌大作為。據統計,《勞務品牌名錄》上榜的101個品牌中,直接或間接帶動就業超1045萬人,其中帶動從業規模超10萬人的有34個,通過打造產業圈帶動就業20萬人以上的有15個。同時,有13個帶動脫貧人口就業超千人。例如,截至2021年5月,湖北“蘄春艾灸師”催生1000多家電商企業,全產業鏈帶動就業13萬余人,幫扶農村脫貧家庭子女就業5000余人。

              第二,提升就業質量有保證。當前,各地都將提高勞務品牌質量作為品牌建設的核心內容,著眼人力資源新特點,不斷實現勞動者從賣力氣到憑技能的轉變,有效提升就業質量和層次。根據《勞務品牌名錄》,各地為促進勞務品牌高質量發展,一方面,培樹勞務品牌,主要依托專業技能、優勢產品、鄉土文化、服務品質四大維度分類推進,占比分別為45%、32%、17%、6%;另一方面,不斷提升勞務輸出人員素養,據統計,累計專業化培訓規模達萬人以上的勞務品牌有24個。

              第三,強經濟與促就業互動有前景。近年來,打造特色勞務品牌為當地創造了大量經濟效益,進一步帶動了就業增收。據統計,101個勞務品牌帶來的年產值合計近8000億元,其中年產值在500億元以上的有7個,勞務收入更是達數億元。比如,2020年青海“化隆牛肉拉面”年產值為132億元,全縣勞務總收入的70%來自于拉面產業創收,每年實現工資性收入2.1億元,從業人員年均收入占當地農民年均收入的54%,有效促進了當地經濟發展與擴大就業的良性互動。

              勞務品牌合力走出共富新路子

              探究勞務品牌的發展歷程和穩就業現狀,我們發現勞務品牌建設主線可歸納為“三動兩聚一決定”。“三動”即通過典型帶動、政府驅動、服務推動打造新名片;“兩聚”即通過龍頭企業聚集配套企業發展、產業園聚力開創勞務品牌發展新局面,以提升新層次;“一決定”即勞務品牌的發展過程要發揮市場的決定性作用,抓住新機遇。

              當前,我國進入新發展階段,著眼新形勢、新變化,勞務品牌建設已步入政策與市場合力促進發展的新階段。也就是說,壯大升級勞務品牌,促進其向高定位、高層次、高質量的方向發展,是進一步實施勞務品牌戰略的著力點,是拓展就業創業空間的重要路徑,也是實現共同富裕的新路子。

              作為一項復雜的系統性工程,勞務品牌建設必然涉及各個層級--政府行政力,企業、勞動者、社會各界配合,勞務輸出機構、行業協會、人力資源服務機構等有關行業部門對接和整體聯動。這些實體都是勞動力市場的深度參與者和建設者。

              因此,充分發揮市場主導作用,匯聚多方資源,塑造區域間協調發展、良性互動的全方位勞務品牌生態體系,構建產業生態圈,形成建設合力,做實做強品牌,擴大就業容量和質量,這是勞務品牌創新發展未來努力的方向。

              (作者單位:中國勞動和社會保障科學研究院)


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